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精准施策做深做细党建工作

竞技宝 陶山镇沙洲党建联盟举行陶山忠孝学堂揭牌仪式,为镇干部集中培训、党员党性锤炼开辟新阵地。 瑞组宣 摄500多名村社干部代表齐聚在五九批示纪念亭前进行就职宣誓,争当创
2018-10-17 04:21 作者:竞技宝

  竞技宝陶山镇沙洲党建联盟举行陶山忠孝学堂揭牌仪式,为镇干部集中培训、党员党性锤炼开辟新阵地。 瑞组宣 摄500多名村社干部代表齐聚在“五九”批示纪念亭前进行就职宣誓,争当创业先锋。 瑞组宣 摄

  做深、做实、做细今年以来,通过建立“五张清单三张网”,瑞安不断夯实基层党建示范带建设的“阵地”,带活了村党支部这个基础工作的“火车头”。

  变“缺条件”为“有条件”、变“不愿建”为“我要建”、变“抓不起”为“抓得牢”、变“成效差”为“高实效”针对两新组织,瑞安在今年以来同样对症下药出实招,以“双覆盖攻坚月”专项行动为契机,着力提升“两新”组织党组织覆盖水平。

  凝心聚力,扎实推进,瑞安以一系列创新措施,加强党组织建设和管理,以党建为引领,为打造至美瑞安和乡村振兴注入强大的动力和活力。

  日前,瑞安市高楼镇大京村党支部书记毛传松来到村党群服务中心签到,之后,他将上午的村级坐班签到情况,通过手机发送到“瑞安先锋”基础备案平台,并作去向说明。

  上班签字、拍照上传、开展工作、外出报备,这已成为瑞安市村社干部每日的规定动作。据介绍,“瑞安先锋”基础备案平台是全省首个实现精细化管理、可操作性强的线上村干部管理平台。它的建立,让村级工作秩序有了明显改变,村级班子的凝聚力有了明显提升。

  “瑞安先锋”基础备案平台的建立,得益于今年初,瑞安市委组织部委托第三方开发了瑞安市党建备案制管理平台,这也是瑞安要打造“三张网”中的基础备案网。运用互联网信息技术,瑞安市系统化打造集党建管理、组织生活、学习教育、互动交流等功能的村干部、党员管理平台。目前,该市935个村社统一纳入管理,备案工作也进入常态化,村干部坐值班、驻村干部进村入户、有关政策学习等等信息,成为县、乡两级随时随地可以掌握村社工作中的“活数据”。

  同时,瑞安市围绕基层基础“抓什么、怎么抓”,启动基层党建标准化建设,形成五张工作清单,即村社干部坐值班标准、主题党日活动标准、“两栏”公开标准、村办公场所设置标准、村社党群服务中心服务标准等五张清单,详细制定了村级组织和人员的责任边界和服务内容,全面厘定村干部服务范围和要求,解决村社组织“干什么”的问题。这份工作清单与日常备案相结合,让瑞安各村级组织的工作不断趋向规范化、专业化,出勤的时间长了,处理村务的精力到位了,村党支部的凝聚力和向心力增强了,村“两委”班子干事创业的积极性更高了。

  激活基层的工作凝聚力之外,瑞安市同时展开常态督查网和党建责任网。瑞安市委组织部制订专题督查方案,由部务班子成员带头,组建15支督导组,每组一片、每天一查,市委常委、组织部长每周随机参与抽查,每周一次汇总分析并通报,时刻保持查整压力,确保运转不规范的村社全面“清零”。同时,瑞安还综合运用电话调查、入户访查等方式,精确核对工作落实情况,形成立体式督查网络。为确保基层党建责任层层传导、层层落实,党建工作责任明晰、常抓不懈。瑞安制订《关于进一步履行管党责任、抓实基层基础的意见》,进一步压实书记第一责任、党群副书记和组织委员的分管责任、联系片长和驻村干部的督导责任、村社党组织书记的直接责任。通过完善督查制、情况通报制等,做到有责必问、有错必纠,形成追责的“倒逼机制”。

  近日,瑞安市两个工业项目实现“上午完成土地摘牌,下午就领取施工许可证”的当日领证行政高效率。据了解,当日领证的背后,是瑞安大胆探索和努力实践的结果。该市采取了模拟审批、缺件审批、并联审批实现加速度。尤其是瑞安市住建局推出了“组团式,全程跟,不收费”营商代办服务,实现了从“衙门”思维向“店小二”思维的转变。

  “营商代办”是瑞安市创新党组织组建的创新模式之一。瑞安市抽调908名干部开展“千名干部联千企”行动,帮助企业解决遇到的项目谋划、部门协调、行政审批等方面的困难,发现和收集“最多跑一次”改革薄弱点和“盲区”。“营商专员”在助力提升营商环境的同时也主动帮助企业组建党组织,目前瑞安有41家企业在“营商专员”的努力下组建党组织。瑞安市委组织部有关负责人告诉记者,通过“政商亲清”+组建、“部门服务”+组建、“企村结对”+组建等多种创新的组建模式,瑞安市解决了原先部分两新组织符合条件却不愿建、想建不会建等问题。

  为了提升两新组织覆盖,瑞安以“双覆盖攻坚月”专项行动为契机,聚焦攻坚重点任务目标,强化重点任务清单管理、倒排时间挂图作战、目标考核倒逼激励等举措。截至5月底,该市排查出流动党员616名,成功组建166家两新组织党组织,相关经验做法在温州市基层党建工作重点任务推进会做了典型发言和经验介绍。

  除了创新组织创建模式之外,瑞安针对两新组织中党员不愿意亮身份、党员数量不够等问题,举办企业党员职工专场招聘会,组织56家两新组织在市场上积极寻觅专业对口、能力较强的党员职工;利用该市党务系统数据库与人社、新居民等部门掌握的数据进行比对,排查流动党员落实组织关系迁转;举办“红色论坛”,让新生代成为组织“新血”;健全流动党员数据库,实现两新组织党组织和流动党员的快速匹配。

  针对部分两新组织双覆盖攻坚任务重、覆盖成效容易滑坡等问题,瑞安开展三个集中行动,把组建工作列入两新重点工作考核内容,集中攻坚倒逼镇街创先争优;不定期开展党组织组建集中授牌和党员宣誓活动,增强两新组织荣誉感;组织督查小组排查两新组织关系迁转、党员数量等信息,挤出组建的“水分”。

  此外,瑞安市还通过举办党组织书记示范班和基础班,安排镇街班子成员与新建党组织挂钩联系,为新建党组织量身定制主题党日活动清单等措施,确保新建两新组织的质量和效果。