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竞技宝:期待“新年晒账本”成政务公开新范本

三公经费历来是公众关切的焦点,也是政府信息公开的难点,但这一现状在惠州似乎正悄然发生改观。据报道,2013年最后一天,惠城区林业局在网上晒出了该局2014年收支预算总表,成
2018-10-07 06:02 作者:竞技宝

  “三公”经费历来是公众关切的焦点,也是政府信息公开的难点,但这一现状在惠州似乎正悄然发生改观。据报道,2013年最后一天,惠城区林业局在网上晒出了该局2014年收支预算总表,成为该区今年首个“吃螃蟹”的部门。

  公开财政预算信息虽是本职所在,但在财政信息公开举步维艰的当下,这一举措依然显得难能可贵。2013年,中央力倡“三公”透明化,十八届三中全会也提出要改进预算管理制度,这释放出强烈的讯息:全面规范、公开透明的财政预算制度,是时候要铺开了。

  在这方面,惠州正尝试。从2010年起,陆续有市级部门晒出部门预算;2012年底,市供销社第一个全面“晒三公”;2013年,大部分市级部门开始公开财政预算;今年1月3日,惠州市海洋与渔业局也公布了去年二季度的“三公”经费状况。按照计划,今年初惠州市人代会将试水公开审议部门预算,初定对象为市环保局、市卫生局和市林业局。

  新年新气象。几个部门先后晒出新年账本和去年的“三公”状况,是对公众知情权的尊重、对信息公开责任的认识,或将形成良好示范效应。从惠城区林业局这份收支预算表来看,格式更加规范、收支更加明细,体现出一定进步。

  不过,目前的公开尺度还美中不足。例如,惠城区林业局虽晒出了财政预算总表,但真正体现问题的公用支出部分仍无明细表;惠州市海洋局的“三公”经费也未公布更加具体的项目。其他一些部门甚至尚未公开过相关信息。应当说,各部门在信息公开上还没有形式统一样本,透明度也不尽相同。

  笔者以为,在对财政公开制度进行明确规范之前,有四个问题必须解决:第一,财政信息公开应有明确的截止期限;第二,对于财政信息的标准细化,应严格分到“类、款、项、目”,真正让百姓知道钱花在哪里;第三,哪些部门、哪些项目属于涉密或不适公开,也该对公众讲清楚,以免造成不必要的误会;第四,对于信息公开不到位、不及时甚至拒绝公开的行为,应出台问责制度。

  当然,知易行难,改革涉及利益博弈,势必会遇到障碍,这也要求在处理问题时慎之又慎,但可先向公众透露一个渐进的日程。我们希望看到惠州各政府部门以新年晒账本为契机,响应公众呼声,推进预算管理和政务公开的改革。财政信息公开不是技术问题,而是决心问题,这一点已成社会共识。但愿“点一下网址,就知道钱花在哪里”早日实现。

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